FDA CFG-NE 申请:产品准入资质具体要求详解

    在 FDA CFG-NE(非少见出口自由销售证书)申请中,“产品准入资质” 是核心前置条件,直接决定申请能否启动。其本质是证明产品已通过 FDA 合规审查,具备在美国市场合法上市的资格 —— 不同风险等级、不同类型的医疗器械,准入资质要求差异显著。以下按 “需 510 (k) 清关类”“需 PMA 批准类”“豁免 510 (k) 类” 三大类别,拆解每类产品的准入资质具体要求、文件及验证要点。
    一、核心前提:明确产品 FDA 分类(决定准入路径)
    在确入资质前,需先依据 FDA《医疗器械分类数据库》essdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfPCD/classification.cfm)或产品代码(Product Code),确定产品所属风险等级(Class I/II/III)及对应的准入路径:

    Class I(低风险):多数豁免 510 (k),仅需完成产品列名;

    Class II(中风险):90% 以上需通过 510 (k) 清关(少数豁免);

    Class III(高风险):需通过 PMA(上市前批准)或 HDE(人道主义器械豁免),无豁免路径。

    产品分类是准入资质的 “基础坐标”,分类错误将直接导致资质准备方向偏差(如将需 510 (k) 的 Class II 产品按豁免类准备,申请必被驳回)。
    二、需 510 (k) 清关类产品:准入资质具体要求(Class II 为主)
    需 510 (k) 清关的产品(占 CFG-NE 申请产品的 80% 以上,如血糖仪、血压计、普通超声诊断仪),准入资质核心是 “已获取有效的 510 (k) Clearance Letter(实质等同性决定函)”,具体要求拆解如下:
    1. 510 (k) Clearance Letter 需满足的核心条件

    有效性:

    证书未被 FDA 撤销或暂停(可通过 FDA 510 (k) 数据essdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cf510k/search.cfm输入 K 号查询状态,显示 “Cleared” 即为有效);

    证书签发日期需在申请 CFG-NE 前(无时效限制,但需确保产品未因后续变更被要求重新提交 510 (k))。

    信息完整性:

    需包含完整的 “行政信息”(K 号,格式如 K24XXXX;FDA 签发处室、签章人);

    需明确 “器械识别信息”(产品英文名称、型号 / 规格、FDA 产品代码、21 CFR 分类号,如 870.1250);

    需有明确的 “实质等同(SE)判定” 语句:“FDA concludes the device is substantially equivalent to a legally marketed device”(无此语句的函件视为无效)。

    与申请产品一致性:

    Clearance Letter 中列明的 “产品型号 / 规格” 需与 CFG-NE 申请的产品完全一致(如 Letter 批准 “Model X1/X2”,申请时不可添加未列示的 “Model X3”);

    预期用途(Indications for Use)需与申请产品匹配(如 Letter 批准 “成人血压监测”,不可用于申请 “儿童血压监测” 相关的 CFG-NE)。

    2. 文件与验证要点

    文件:

    510 (k) Clearance Letter 原件(PDF 格式,需包含所有附件,如 510 (k) Summary/Statement、预期用途说明);

    若产品发生过微小变更(如标签优化、软件小版本更新),需补充 “Letter-to-File(LTF)”—— 证明变更*重新提交 510 (k),原 Clearance Letter 仍适用。

    验证要点:

    通过 FDA 510 (k) 数据库交叉验证:输入 K 号,确认数据库显示的 “产品名称、型号、签发日期” 与手中的 Clearance Letter 完全一致(避免使用伪造或过期函件);

    核查变更记录:若产品有变更,需确认 LTF 已存档,且变更未影响 Clearance Letter 中的 “实质等同性” 判定(如仅修改说明书排版,未改变性能或用途)。

    三、需 PMA 批准类产品:准入资质具体要求(Class III 专属)
    Class III 高风险医疗器械(如心脏瓣膜、人工耳蜗、植入式除颤仪)因直接影响生命安全,需通过 FDA *严格的 “上市前批准(PMA)” 程序,其 CFG-NE 准入资质要求核心是 “已获取有效的 PMA Approval Letter”,具体要求如下:
    1. PMA Approval Letter 需满足的核心条件

    有效性:

    证书状态为 “Approved”(可通过 FDA PMA 数据/scripts/cdrh/cfdocs/cfpma/pma.cfm查询,避免使用 “Approved with Conditions”(附条件批准)且未满足条件的证书);

    已完成 PMA 批准后的 “上市前通知”(如需补充临床数据,需提交 PMA Supplement 并获批准)。

    信息完整性:

    包含完整的 “PMA 编号”(格式如 P123456)、FDA 审批结论(明确 “批准上市” 的表述,如 “Approved for marketing in the United States”);

    列明 “批准的产品型号、规格、预期用途”,且需与实际生产销售的产品一致(如批准 “植入式心脏支架 Model S1”,不可用 Model S2 申请 CFG-NE)。

    合规性延续:

    未违反 PMA 批准时的 “附加条件”(如需每年度提交上市后监测数据的,需确认已按时提交,无 FDA 整改通知);

    若产品发生 “重大变更”(如材料更换、适应症扩展),需已通过 PMA Supplement 获取新的批准,不可使用原 PMA 证书申请。

    2. 文件与验证要点

    文件:

    PMA Approval Letter 原件(含所有附件,如 FDA 审批意见、批准的产品技术规格书);

    若有 PMA Supplement(补充批准),需提供 Supplement 的批准函(证明变更已合规);

    上市后监测(PMS)合规证明(如年度报告提交回执,若 FDA 有要求)。

    验证要点:

    核对 PMA 数据库与证书信息:确认 PMA 编号、批准日期、产品型号在数据库中可查,且状态为 “Active”(有效);

    检查变更记录:若产品有重大变更,需确认 Supplement 批准函的 “变更内容” 与申请 CFG-NE 的产品一致(如 Supplement 批准 “扩展适应症至老年人”,需确保申请产品的预期用途已包含该内容)。

    四、豁免 510 (k) 类产品:准入资质具体要求(多为 Class I)
    部分低风险医疗器械(以 Class I 为主,如普通手术剪刀、医用放大镜)可豁免 510 (k) 清关,但其准入资质要求并非 “无门槛”,核心是 “已完成 FDA 产品列名(Device Listing)且符合豁免条件”,具体要求如下:
    1. 豁免 510 (k) 的判定标准(需先确认豁免资格)
    产品需符合以下任一豁免情形,且在 FDA《豁免 510 (k) 的医疗器械清单》(21 CFR 862-892 各章节 “Exemptions from Premarket Notification”)中明确列示:

    Class I 通用器械:无潜在风险,且无特殊性能要求(如非无菌手术钳、普通医用托盘);

    特定功能豁免:虽为 Class II,但功能简单、风险可控(如部分手动轮椅、普通医用冰袋);

    FDA 特别豁免:通过 FDA “De Novo” 路径(新分类器械)获得豁免,或属于 “上市前通知豁免目录” 中的产品。

    关键提醒:不可自行判定豁免资格 —— 需通过 FDA 分类数据库输入产品代码,确认 “Premarket Notification” 栏显示 “Exempt”,或在 21 CFR 对应章节中找到明确豁免依据(如 21 CFR 878.4050 明确 “普通医用口罩(非外科用)豁免 510 (k)”)。
    2. 准入资质的具体要求(列名合规 + 豁免证明)

    完成 FDA 产品列名(Device Listing):

    列名信息需完整:在 FDA FURLS 系统中完成 “Device Listing”,包含产品名称、型号 / 规格、产品代码、预期用途、生产场地信息,且列名状态为 “Active”(有效);

    列名与企业注册关联:产品列名需绑定有效的 “机构注册(Establishment Registration)”,且注册信息(如生产地址、联系人)未过期。

    提供豁免依据证明:

    需明确引用豁免的法规条款(如 “21 CFR 868.1250 Exemption”),或提供 FDA 分类数据库中 “Exempt” 状态的截图(需包含查询时间、产品代码、豁免标识);

    若为 De Novo 豁免,需提供 De Novo 批准函(证明豁免资格来自 FDA 官方认定)。

    3. 文件与验证要点

    文件:

    FDA FURLS 系统中 “Device Listing” 的截图(需显示产品型号、列名日期、状态为 “Active”);

    豁免依据文件(如 21 CFR 对应章节截图、De Novo 批准函(若有));

    企业 FDA 机构注册证书(证明列名已关联有效注册)。

    验证要点:

    列名信息一致性:确认列名的 “产品型号、预期用途” 与 CFG-NE 申请的产品完全一致(如列名 “Model A1 医用托盘”,不可用 Model A2 申请);

    豁免依据有效性:核对 21 CFR 条款是否适用当前产品(如 “豁免条款针对非无菌产品”,则无菌版本不可适用),或 De Novo 批准函是否在有效期内。

    五、各类产品准入资质的常见风险与规避策略
    产品类别
    常见风险点
    规避策略
    需 510 (k) 类
    1. 使用过期 / 撤销的 Clearance Letter;2. 申请产品型号未在 Letter 中列示
    1. 通过 FDA 510 (k) 数据库验证 Letter 有效性;2. 逐项核对 Letter 与申请产品的型号一致性
    需 PMA 类
    1. 未提交 PMA Supplement(重大变更后);2. 附条件批准未满足条件
    1. 梳理产品变更记录,补充对应 Supplement 批准函;2. 提供 FDA 确认 “条件已满足” 的回执
    豁免 510 (k) 类
    1. 自行判定豁免,无官方依据;2. 列名信息过期 / 不完整
    1. 通过 FDA 数据库或法规确认豁免资格,保留证明材料;2. 申请前更新列名信息,确保状态为 “Active”
    六、资质验证的核心工具:FDA 官方数据库查询方法
    无论哪类产品,均需通过 FDA 官方数据库验证准入资质的真实性与有效性,关键查询工具及方法如下:

      510 (k) Clearance 验证:

    登/scripts/cdrh/cfdocs/cf510k/search.cfm,输入 K 号,查看 “Clearance Status” 是否为 “Cleared”,且 “Device Name/Model” 与申请产品一致。

      PMA Approval 验证:

    登/scripts/cdrh/cfdocs/cfpma/pma.cfm,输入 PMA 编号,查看 “Approval Status” 是否为 “Approved”,且无 “Pending Conditions”。

      产品分类与豁免验证:

    登/scripts/cdrh/cfdocs/cfPCD/classification.cfm,输入产品代码或名称,查看 “Class”(风险等级)及 “Premarket Notification”(是否豁免 510 (k))。

    通过官方数据库验证,可直接排除 “伪造证书”“过期资质” 等风险,确保准入资质符合 CFG-NE 申请要求。


    SPICA角宿团队:FDA CFG-NE 申请全流程合规支持
    CFG-NE 申请涉及 “系统操作、信息核验、材料准备、风险预判” 多环节,尤其境外企业常面临 “Entry Number 获取难、系统操作不熟悉、信息一致性把控弱” 等问题。角宿团队依托对 FDA 法规的深度理解及实操经验,提供全周期支持:
    1. 前期:资质核查与准备

    合规预检:协助核查产品 510 (k)/PMA 资质、FDA 注册 / 列名状态、年费缴纳情况,确认是否满足 CFG-NE 申请条件;

    Entry Number 获取指导:指导企业与货代对接,明确 CBP 申报要求,确保顺利获取有效 Entry Number,避免因报关流程不熟悉延误申请。

    2. 中期:系统操作与材料优化

    账号与申请操作:代为完成 FDA Industry Systems 账号注册、信息填写,确保每一步操作符合 FDA 要求(如关联正确的注册编号、选择合适的产品范围);

    材料编制与审核:协助编制产品表(含 Entry Number)、审核 MDSAP 证书完整性,确保材料格式与内容符合 FDA 审核标准,避免补正;

    关键节点把控:针对 “目标国标注”“证书份数选择” 等关键环节,提供专业建议,*大化提升 CFG 适用范围。

    3. 后期:审核跟进与问题应对

    进度跟踪:提交后定期通过 FDA 系统或邮件(userfees@fda.gov)跟进审核进度,及时反馈企业;

    补正响应:若收到 FDA 补正通知(如 Entry Number 核验不通过、材料缺失),快速分析需求,协助补充材料,缩短审核周期;

    证书领取与使用指导:FDA 审核通过后,协助下载电子证书,指导证书在目标国注册、招标中的合规使用(如公证、翻译要求)。

    无论是FDA 510k提交、列明、系统操作,还是材料优化与审核跟进,角宿团队均能以专业能力帮助企业高效完成 FDA CFG-NE 申请,确保证书及时获取!


    上海角宿企业管理咨询有限公司专注于FDA510(K),N95认证,TGA注册,欧代注册,欧洲自由销售证明,MDR认证,ISO13485认证,SFDA注册,FDA注册等, 欢迎致电 17802157742
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